Kongress 2019. gadā: īsa Kongresa izmeklēšanas vēsture

Kongresa 2019 logotipsKad demokrāti pārņems Pārstāvju palātu, viņiem būs jāatrod līdzsvars starp likumdošanu un izmeklēšanu. Lai gan daži iesaka demokrātiem izveidot likumdevēju rekordu, demokrāti arī saskarsies ar nepieciešamību uzsākt vairākas izmeklēšanas. Tāpēc ir jēga aplūkot Kongresa izmeklēšanas spēku un vēsturi.

Laba vieta, kur sākt, ir jauna Elīzes Dž. Bīnas grāmata, Finanšu ekspozīcija: Kārļa Levina Senāta izmeklēšana par finanšu un nodokļu ļaunprātīgu izmantošanu . Bīna ir advokāte, kas 1985. gadā pievienojās ASV Senāta Pastāvīgajai izmeklēšanas apakškomitejai (pazīstama kā PSI) un strādāja pie senatora Karla Levina (D-Mich.), līdz viņš 2015. gadā aizgāja pensijā. Viņa ir uzrakstījusi savlaicīgu Kongresa izmeklēšanas vēsturi.

lai pamatotu apgalvojumu, ka veselības apdrošināšanas trūkums ir finansiāls slogs, autore izmanto

Kongresa izmeklēšanas pilnvaras ir ļoti plašas. Tas izriet no Konstitūcijas 1. panta 8. iedaļas, kas piešķir Kongresam pilnvaras pieņemt visus likumus, kas ir nepieciešami un piemēroti, lai īstenotu iepriekš minētās pilnvaras. 20. gadu sākumā Augstākās tiesas lieta, kas izauga no Tējkannas kupola skandāliem, apstiprināja Kongresa izmeklēšanas pilnvaras, lai gan tekstā tās nekad nebija skaidri izklāstītas. Tiesas lietā tika apstiprinātas arī Kongresa tiesības uz pavēsti lieciniekiem un izpildīt šīs pavēstes . Bet, iespējams, vissvarīgākais ir tas, ka tiesas ir piešķīrušas Kongresam vēl plašāku izmeklēšanas jomu nekā tiesu iestādēm. Bīns izvelk šādu citātu no 1938. gada lietas, kurā tas ir skaidri norādīts:



Likumdošanas izmeklēšana var būt tik plaša, cik meklējoša un izsmeļoša, cik nepieciešams, lai efektīvi īstenotu Kongresa konstitucionālās pilnvaras… Tiesu izmeklēšana attiecas uz lietu…. Likumdošanas izmeklēšana paredz visus iespējamos gadījumus, kas var rasties saistībā ar to… [Townsend v. . Amerikas Savienotās Valstis, 95 F.2d 352, 361 (DC Cir)]

Kongresa izmeklēšanas ir veidojušas lielu daļu Amerikas vēstures, bieži izraisot intensīvu sabiedrības pārbaudi un/vai rezultātā pieņemot nozīmīgus tiesību aktus. Šeit ir dažas no lielākajām izmeklēšanām.

  • Palāta izmeklē Volstrītas Bankas darbību Pujo komitejas uzklausīšanas 1912-1913. Pēc Bīna teiktā, kongresmenis Arsēns Pujo (D-La.) atklāja, kā saujiņa lielāko Volstrītas banku bija ieguvusi kontroli pār plašiem komercuzņēmumiem (Bīns, 4. lpp.). Senators Džeimss Kūzens, priekšsēdētājs Dankans Flečers un Ferdinands Pekora [Kredīts: Kongresa bibliotēka]

    Pujo komiteja, attēlota 1912. gadā. [Kredīts: Kongresa bibliotēka]

  • Senāts izmeklē uz Tējkannas kupola skandāls , 1922-24. Šīs izmeklēšanas rezultātā iekšlietu sekretārs Alberts Falls bija pirmais bijušais Ministru kabineta darbinieks, kurš nonāca cietumā par noziegumiem, kas izdarīti, atrodoties amatā, un senators Tomass Volšs (D-Mont.) kļuva par nacionālo varoni.

    Edvards L. Dohenijs sniedz liecību Senāta komitejā. izmeklējot tējas podu eļļas nomas līgumus [Kredīts: Kongresa bibliotēka]

    kāpēc Hilarija Klintone zaudēja
  • Senāts izmeklē banku lomu 1929. gada akciju tirgus krahā Pecora uzklausīšanas . Ferdinandu Pekoru nolīga senators Pīters Norbeks (R-S.D.). Viņš izsauca pavēsti lieliem baņķieriem un pakļāva viņiem intensīvu prātu par viņu lomu akciju tirgus krahā, kas aizsāka Lielo depresiju, un tādējādi aizrāva tautu. Viņš publicēja pirmo lapu virsrakstus, un izmeklēšanas rezultātā tika pieņemti ne tikai daudzi jauni likumi, kas regulē akciju tirgu, bet arī jauns vārds, ko Banksters izmantoja, lai aprakstītu cilvēkus, kuri izraisīja avāriju.

Senators Džeimss Kūzens, priekšsēdētājs Dankans Flečers un Ferdinands Pekora [Kredīts: Kongresa bibliotēka]

  • Makartija uzklausīšanas (1950-1954) tika nosaukti senatora Džozefa Makartija (R-Wisc.) vārdā, un tie bija nerimstoši, pārspīlēti centieni izskaust komunistus un sociālistus no valdības. Tās norisinājās televīzijas ēras sākumā un apbūra sabiedrību. Makartija uzklausīšanas ir melnais punkts Kongresa uzklausīšanas vēsturē. Galu galā pēc gadiem ilgiem strīdiem tie beidzās ar to, ka Senāts atņēma komitejai tās pilnvaras un nosodīja senatoru Makartiju. Paskatieties uz to, kas parasti tiek uzskatīts par pagrieziena punktu šajās noklausīšanās — kad Džozefs Velčs, ASV armijas padomnieks, iebilda senatoram ar savu slaveno nostāju. Vai jums nav pieklājības sajūtas, kungs?
  • Votergeitas sēdes 1973-1974) izmeklēja Ričarda Niksona 1972. gada vēlēšanu kampaņu, un to izraisīja ielaušanās Demokrātu partijas Nacionālās komitejas galvenajā mītnē Votergeitā 1972. gada jūnijā. Tāpat kā Makartija uzklausīšanas, tās tika pārraidītas televīzijā un piesaistīja fascinētas sabiedrības uzmanību. To rezultātā prezidents Ričards Niksons atkāpās tieši pirms impīčmenta balsojumiem Pārstāvju palātā un notiesāšanas Senātā. Uzklausīšanas rezultātā tika pieņemti arī vairāki jauni likumi, kas regulē kampaņu finansēšanu. Šeit ir slavens Baltā nama padomnieka Džona Dīna klips, kurš galu galā nosvilpa Niksona likuma pārkāpšanu, liecinot senatoram Semam Ervinam (D-N.C.), kurš vadīja izmeklēšanu.
  • Šīs un daudzas mazāk zināmās uzklausīšanas ir veidojušas Amerikas vēsturi un atņēmušas spēcīgus cilvēkus no baņķieriem un rūpniecības titāniem līdz prezidentiem. Kongresam, iespējams, tas būs jādara vēlreiz.