Lai izbeigtu globālo nabadzību, ieguldiet mierā

Lielākā daļa pasaules piedzīvo galējās nabadzības samazināšanos, bet viena valstu grupa cīnās ar šo tendenci: nabadzība koncentrējas valstīs, kuras raksturo konflikti un nestabilitāte. Jaunās Pasaules Bankas aplēses liecina, ka uz pašreizējās trajektorijas līdz 2030. gadam līdz divām trešdaļām no ārkārtīgi nabadzīgajiem visā pasaulē dzīvos šādās situācijās, lai gan tie veido tikai 10 procentus no pasaules iedzīvotājiem. Nestabilums, konflikti un vardarbība (FCV) apvērsīs attīstības ieguvumus daudzās jaunattīstības valstīs.

Lai apturētu šo atkāpšanos, Pasaules Bankas grupa ir ievērojami palielinājusi savus centienus un uzsākusi savu darbību pirmā stratēģija efektīvāk atbalstīt skartās valstis visā pasaulē. Šajā emuārā ir apkopots tas, ko mēs atrodam un ko Pasaules Banka cer paveikt.

Problēma divreiz lielāka nekā tikai pirms desmit gadiem

Jaunās aplēses liecina, ka konflikta tuvumā dzīvojošo cilvēku skaits kopš 2007. gada ir gandrīz dubultojies. Katrs piektais cilvēks šajās valstīs vienlaikus cieš no naudas, izglītības un pamata infrastruktūras trūkuma. Tas rada apburto loku, kas grauj cilvēkkapitālu, samazina cilvēku mūža produktivitāti un ienākumus, kā arī samazina sociālekonomisko mobilitāti. Puse no Pasaules Bankas zemākās piektdaļas valstu Cilvēkkapitāla indekss ir trausli un konfliktu skarti. Un šīs problēmas ietekmē gan valstis ar zemiem, gan vidējiem ienākumiem.



Tradicionāli tiek uzskatīts, ka nestabilās un konfliktu skartās vietās ir nepieciešama humānā iejaukšanās, savukārt attīstības centieni var pagaidīt, līdz tiks panāktas sarunas par mieru. Humānā palīdzība, protams, ir steidzama un būtiska, taču konflikta situācijas ir kļuvušas arvien sarežģītākas un ilgstošākas. Tas ir pagarinājis humānās palīdzības operācijas, piemēram, ANO aģentūru un pilsoniskās sabiedrības organizāciju darbības, kurām ir paredzēts darboties īstermiņā. Tas miljoniem cilvēku gadiem vai pat gadu desmitiem ir licis saskarties ar nenoteiktību.

Ņemot vērā nabadzības koncentrēšanos šādos apstākļos un aizvien ilgstošāku konfliktu raksturu, attīstības aģentūras, kurām rūp strauja nabadzības samazināšana, bet kuras tradicionāli ir strādājušas pie pēckonflikta atjaunošanas, ir mēģinājušas atrast veidus, kā iesaistīties pirms situācijām, to laikā un pēc tām. FCV. Lai ilgtermiņā samazinātu nabadzību, ir jārisina tūlītēji FCV izaicinājumi un jārada pamati mieram un stabilitātei, taču tiešos nabadzības samazināšanas centienus nevar gaidīt vēlāk. Šis ir pārliecinošs fakts: valstīs, kurās pēdējo divu desmitgažu laikā ir hroniski nestabilitāte un konflikti, nabadzības līmenis ir iestrēdzis vairāk nekā 40 procentos, savukārt valstis, kuras šajā pašā periodā ir izbēgušas no nestabilitātes, ir samazinājušas nabadzības līmeni vairāk nekā uz pusi.

'Attīstības papildinājums'

Ir vairāki veidi, kā uz ilgtermiņa attīstību vērsta pieeja varētu papildināt būtiskus humānās palīdzības centienus. Viena no jomām ir krīžu novēršana, proti, proaktīva to pamatcēloņu risināšana, kas izraisa konfliktu, pirms tie pārvēršas pilnās krīzēs vai nu valstī, vai lielākās apkaimēs, piemēram, Sāhelā vai Āfrikas ragā. Vardarbīgu konfliktu cēloņi varētu būt sociālā un ekonomiskā atstumtība, nevienlīdzība, klimata pārmaiņas, pārredzamības un atbildības trūkums, kā arī tiesiskuma un tiesiskuma pārkāpumi. Tāpēc profilakse ir Pasaules Bankas jaunās stratēģijas būtisks pīlārs, jo tā ietaupa gan dzīvības, gan resursus. ANO un Pasaules Bankas aplēses liecina ka 1 ASV dolārs, kas ieguldīts profilaksē, ietaupa 16 ASV dolārus. Konfliktu novēršana ir gudra ekonomika.

Otra joma ir vidēja un ilgtermiņa ieguldījumu veikšana ieilgušu konfliktu situācijās ar mērķi saglabāt cilvēkkapitālu un stiprināt vietējās institūcijas. Sociālās drošības tīklu veidošana, kas vērsta uz visneaizsargātākajiem, piemēram, vienlaikus ieguldot sistēmās, kas var nodrošināt piekļuvi tādiem pamatpakalpojumiem kā veselība, ūdens un sanitārija un izglītība, ir nozīmīgs humānās palīdzības papildinājums. Iepriecinoši, tas ir tas, kas notiek iekšā Jemena .

10 iemesli dzīvot uz Marsa

Treškārt, tādās valstīs kā Somālija, kas pāriet no nestabilitātes un konfliktiem, attīstības atbalsts, kas papildina humānās palīdzības un miera uzturēšanas centienus, var likt pamatus ilgstošai un kopīgai izaugsmei. Liela daļa no tā ir palīdzēt radīt darbavietas, atbalstot mikrouzņēmumus, mazos un vidējos uzņēmumus. Kopā ar valdību spēju veidošanu, lai pārvaldītu būtiskus pakalpojumus, šādi ieguldījumi var palīdzēt atjaunot uzticēšanos sabiedrībai. Un uzticība var būt visa progresa stūrakmens.

Visbeidzot, ir ļoti svarīgi novērst konfliktu radītās sekas, jo īpaši palīdzot bēgļiem un uzņemošajām kopienām. Konfliktu pieaugums pēdējās desmitgades laikā ir izraisījis rekordlielu skaitu 25,9 miljonu bēgļu visā pasaulē. Apmēram 85 procentus no tiem izvieto jaunattīstības valstis — gadiem un pat gadu desmitiem. Bēgļi vienmēr saskaras ar problēmām saistībā ar piekļuvi likumīgajām tiesībām, sociālajiem pakalpojumiem un darbavietām, taču tas arī rada lielu stresu uzņēmējvalstīm un kopienām. Tādas valstis kā Etiopija, Jordānija, Turcija un Uganda, kas uzņem bēgļus, nodrošina globālu sabiedrisko labumu. Investīciju veikšana, lai atbalstītu bēgļus un ietekmētās uzņemošās kopienas, sadarbība ar uzņēmējvalstu valdībām pie politikas reformām, kas nodrošina bēgļiem tiesības strādāt un pārvietoties, un bēgļu ilgtermiņa attīstības vajadzību apmierināšana ir svarīga starptautiskās attīstības sastāvdaļa.

Dzīves rekonstrukcija

Kopš tās izveides Eiropas pēckonflikta rekonstrukcijā pēc Otrā pasaules kara, Pasaules Banka ir atbalstījusi to valstu attīstības centienus, kuras cieš no konfliktiem, vardarbības un nestabilitātes. Šī pieredze liecina par nesen izdoto FCV stratēģiju. Stratēģijā ir iekļautas svarīgas izmaiņas, lai pielāgotu iestādes pieeju darbam šādos apstākļos: liels darbinieku skaita pieaugums uz vietas vissarežģītākajos apstākļos, jauni veidi, kā izmantot tehnoloģiju, lai uzraudzītu projektus nedrošos apgabalos, un partnerattiecības ar plašāks ieinteresēto personu loks, piemēram, Apvienoto Nāciju Organizācija, miera uzturēšanas spēki un pilsoniskās sabiedrības organizācijas, lai palielinātu kolektīvo ietekmi. Tikpat svarīgi ir tas, ka šīs pārmaiņas tiek nodrošinātas ar palielinātu finansējumu saskaņā ar nesen papildināta Starptautiskā attīstības asociācija (IDA) , Pasaules Bankas grupas fonds valstīm ar zemiem ienākumiem.

Miera un iekļaujošas attīstības veidošana un uzturēšana nestabilos apstākļos var ilgt gadu desmitus, un progress nav garantēts. Liela daļa darba joprojām notiek neatklātā teritorijā, un attīstības pieeja ir riskanta arī augstā nedrošības līmeņa dēļ uz vietas. Bet bezdarbības risks ir vēl lielāks.