Ierosinātās Trampa un Kima tikšanās lielo negatīvo aspektu un potenciālo ieguvumu izpratne

Šokējošais Baltā nama paziņojums, ka prezidents Tramps plāno līdz maijam tikties ar Ziemeļkorejas līderi Kimu Čenunu, izsaucis Trampa cienītāju aplausus, salīdzinot to ar Niksona vizīti Ķīnā, un kritiķu nosodījumus kā bīstamu azartspēli ar nacionālo drošību. Būsim skaidri: tas nav Niksons došanās uz Ķīnu. Taču to nevajadzētu vienkārši nosodīt lielo risku un amatieriskā procesa dēļ, kas to radīja.

Pirmkārt, process, tā kļūdas un riski.

Niksons, neskatoties uz visiem saviem labi dokumentētajiem trūkumiem, bija dedzīgs starptautiskās stratēģijas un ārpolitikas students. Viņa vizīte Ķīnā bija rūpīgi vērsta uz kritisko Amerikas globālo stratēģisko mērķu sasniegšanu, un to sagatavoja gandrīz trīs gadus ilgi slepeni kontakti un žesti, ko vadīja 20. gadsimta izcilākais amerikāņu diplomāts Henrijs Kisindžers. Niksona vizīte bija paredzēta panākumiem, un tā bija iecere, kas apbrīnojami kalpoja Amerikas nacionālās drošības mērķiem visas paaudzes garumā.



tīkla neitralitātes iespējas ir atceltas

Turpretim, saskaņā ar publiskajiem pārskatiem, Tramps savu lēmumu pieņēma spontāni Ovālajā kabinetā, viņa valsts sekretāram esot prom no Āfrikas un acīmredzot nezinot, kas notiek. Tas ne tikai atņēma prezidentam sekretāra uzskatus, bet arī vēl vairāk degradēja sekretāru Tilersonu ārvalstu kolēģu acīs, kuri uzskatīs, ka viņš nerunās prezidenta vārdā. Nebija nevienas Nacionālās drošības padomes sēdes, lai apspriestu šo monumentāli svarīgo lēmumu, nenotika nopietnas augstāko amatpersonu viedokļu apmaiņas par plusiem un mīnusiem vai par pasākumiem, kas nepieciešami, lai šāda sanāksme būtu veiksmīga.

Japāņi tika informēti tikai pēc paziņojuma, kad Tramps piezvanīja prezidentam Sindzo Abem. Ķīniešiem, kuru turpmākā sadarbība ar ASV ir ļoti svarīga, lai saglabātu spiedienu uz Phenjanu, par to netika informēts, kamēr Tramps nākamajā dienā piezvanīja Sji Dzjpinam. Šie telefona zvani bija noderīgi soļi un labi liecina par Trampa gatavību personīgi sazināties ar galvenajiem ārvalstu dalībniekiem, taču agrāk būtu bijis labāk nekā pēc tam.

donalds trumpis procents vēlētāju

Vai spontānā Ovālā kabineta sanāksmē bija nopietnas diskusijas par mīnusiem? Lai atzīmētu dažus:

  • Ar faktu, ka Kims Čenuns pirmo reizi tiekoties ar Amerikas prezidentu, plašsaziņas līdzekļu zibens un pasaules sabiedrības skatījumā, būs leģitimējis Ziemeļkoreju (pazīstamu arī kā KTDR) starptautiski, un tas nav Ziemeļkorejas līderis. ir sasniegusi kopš 1950. gada. Ja Kims no šādas tikšanās neko citu neiegūs, tas jau ir milzīgs sasniegums pasaules izolētākās, represīvākās un sankcionētākās valsts vadītājam.
  • Tikšanās izdarīs lielu spiedienu uz starptautisko koalīciju, lai tā mīkstinātu stingrās sankcijas pret Ziemeļkoreju. Pēc Henrija Kisindžera labi izplānotās vizītes Ķīnā 1971. gadā sabruka ASV vadītā koalīcija, kas bloķēja Ķīnas dalību Apvienoto Nāciju Organizācijā. Tas ir atbilstošs precedents.
  • Publiski Ķīna stingri atbalsta plānoto tikšanos, kas atbilst tās ilggadējam atbalstam tiešajām ASV un KTDR sarunām, un Sji Dzjiņpins, bez šaubām, ir atvieglots, jo samazinās iespējamība, ka ASV varētu veikt militāru triecienu pret Ziemeļkoreju. Taču var būt droši, ka Sji griež zobus par šo Kima (un Trampa) apvērsumu, sarunājot tikšanos, pirms Kims ir ticies ar Ķīnas līderi, un nostādot ASV Korejas pussalas drošības centrā. Tas jau sen ir bijis ķīniešu murgs, ka ASV, uzstājot, ka Ķīna pievienojas Ziemeļkorejas kaimiņvalsts izolēšanai, radot lielus izdevumus sev, izveidos dubultkrustu un izlīdzēsies ar Ziemeļkoreju. Tagad Pekinai šķitīs, ka tas notiek tagad. Šo privāto ķīniešu neapmierinātību var atzinīgi novērtēt mūsu jaunākās paaudzes Amerikas Ķīnas kritiķi, kuri uzskata, ka mūsu globālā drošības politika ir jāveido pret Ķīnu ik uz soļa. Taču, ja Ķīna netiks ievērota ASV politikā attiecībā uz Ziemeļkoreju un uzskatīs, ka tai ir jāpretojas ASV darbībām, lai saglabātu savu ietekmi, cilpa, kas pēdējo gadu bija ciešāka ap Phenjanu, dramatiski atslābs.
  • Kamēr ex post facto zvanot premjerministram Abem, Japānas vadītāji dzīvo pastāvīgās bailēs no ASV vienpusējas politikas attiecībā uz Ziemeļaustrumu Āziju, kas neņem vērā viņu intereses, iepriekš konsultējoties. Abe darīs visu iespējamo, lai šajā jautājumā atpaliktu no Trampa, kā viņš to ir darījis pagājušajā gadā, taču tas pastiprinās japāņu bažas, ka ASV nevar uzticēties, ja uz spēles tiek liktas Japānas drošības intereses. ASV un Japānas alianse ir ASV klātbūtnes Āzijā stūrakmens. To nevar traktēt kā pēcpārdomu. Trampa sarkastiskā atsauce savā paziņojumā par tarifiem valstīm, kuras saka, ka ir mūsu sabiedrotās, bet izturies pret mums vissliktāk par tirdzniecības izstādēm, ka darījuma pieeja aliansēm, ko viņš demonstrēja savas prezidenta kampaņas laikā, joprojām ir viņa sirdī.
  • Amerikas Savienotajām Valstīm pēdējo 20 gadu laikā ir bijusi liela pieredze sarunās par kodoljautājumu ar Ziemeļkoreju, un no tā ir gūta mācība. Šajā gadījumā Trampa administrācija ir pieņēmusi dažus interesantus, bet nekonkrētus Kima paziņojumus, kas tika nodoti ar starpnieka starpniecību, bet kurus Kims pats nav izteicis, ka varētu tikt apspriesta denuklearizācija, Ziemeļkorejas moratorijs masu iznīcināšanas ieroču izmēģinājumiem. kamēr sarunas turpinājās, un nākamās ASV un Dienvidkorejas mācības neizraisīs negatīvu Ziemeļkorejas reakciju. Parasti šie paziņojumi novestu pie sarunām zemākā līmenī, lai precizētu cerības, precizētu, ko nozīmē denuklearizācija, un iekļautu ziemeļkorejiešus (skatiet mana Brūkingsa kolēģa Evansa Revere lielisko ziņu par šī termina nozīmi ziemeļos). Korejiešu diskurss). Pārlēkt uz bezprecedenta samita sanāksmi par tik šaurām saistībām, kas tiek skatītas caur stiklu, nav kaut kas tāds, ko neviens iepriekšējais prezidents nebūtu domājis, un tā nebūtu politika, ko neviens iepriekšējais kongress būtu apstiprinājis.
  • Visbeidzot, neviena iepriekšējā Amerikas administrācija nebūtu apsvērusi iespēju nosūtīt Amerikas prezidentu, lai uzsāktu ārkārtīgi sarežģītu diplomātisko procesu ar pretinieku, jo Amerikas interešu un prestiža riski vienkārši būtu pārāk lieli. Ja ir slikta vai neproduktīva tikšanās, tad, ja prezidents ir izgāzies, vienkārši vairs nav kur iet. Tāpēc iepriekšējie prezidenti ir sapratuši, ka jāsāk ar zemākiem līmeņiem, lai neveiksmes varētu paaugstināt bez pazemošanas.

Pārlēkt uz bezprecedenta samita sanāksmi par tik mazām saistībām... neviens iepriekšējais prezidents nebūtu domājis.

Vai par Trampa un Kimas tikšanās lēmumu var teikt kaut ko pozitīvu? Es teiktu jā, apsargāti.

Pēdējā gada laikā liela daļa ārpolitikas iestāžu ir pamatoti noraizējusies par šķietamo ASV un Ziemeļkorejas konflikta eskalāciju. Šīs bažas nebija tukšas. Ir bijuši gadījumi, jo īpaši 2017. gada beigās, kad šķita, ka administrācija nepielūdzami virzās pa šo ceļu. Tiem no mums, kuri ir bijuši izteikti noraizējušies par šo nepieņemamo risku, vajadzētu būt uzmanīgiem, pēkšņi pārslēdzoties un nepārprotami nosodot Trampa un Kima tikšanos, jo viss, ko tā darīs, noteikti mazinās katastrofāla konflikta riskus tuvākajā laikā. Pavirša diplomātija, protams, bet mums nav izvēles starp Donaldu Trampu un Henriju Kisindžeru. Mums ir Donalds Tramps, un mums ir jāizvērtē ne tikai tas, vai mēs apbrīnojam viņa lēmumus un kā tie tika pieņemti, bet arī tas, vai Trampa laikmetā tie varētu būt labāki vai sliktāki.

Dienvidkorejas vadība un sabiedrība šķiet ļoti apmierināta un atvieglota par gaidāmo Trampa un Kima tikšanos. Viņi to uzskata par kulmināciju prezidenta Mūna centieniem sēdināt Kimu pie sarunu galda un samazināt Trampa ierosināta kara iespējamību pussalā. Atklāta šķelšanās ar Dienvidkoreju par politiku attiecībā uz ziemeļiem būtu liktenīga jebkurai veiksmīgai politikai. Šajā gadījumā Tramps ir pelnījis atzinību par solidaritātes saglabāšanu ar Dienvidkoreju.

kā al-qaeda sākās?

Lai gan es neieteiktu neko līdzīgu morālai vai citai līdzvērtībai starp Trampu un Kimu, pārvaldības stilā ir neveiksmīga līdzība, kas paradoksālā kārtā varētu padarīt šo tikšanos vērtīgu. Abi ir neparedzami, enerģiski un izturīgi pret risku. Viņi abi lepojas ar to, ka ir vienīgie lēmēji. Idejas un lēmumi neplūst uz augšu. Tāpēc zemāka ranga amatpersonas nav pārliecinātas, kā rīkoties: ASV tāpēc, ka viņi var tikt nocirsti ceļos un Breitbart var tikt apkaunoti, un Ziemeļkorejā, kur viņus var izņemt un nošaut. Līderu sanāksme, kas sniedz norādījumus zemākām amatpersonām, var izbeigt letarģiju un piesardzību, ko šādas sistēmas rada.

Izlasiet manu nākamo rakstu par to, kas Trampa administrācijai būtu jādara pirms sanāksmes.