Kāpēc Eiropa nevar tikt galā ar migrācijas krīzi

Eiropas migrantu krīzes pārvarēšanu ir bezdibenis. Tas lielā mērā ir tāpēc, ka nacionālā valsts nav piemērota pašreizējo ģeopolitisko izaicinājumu risināšanai. Vienkāršoti runājot, atsevišķas Eiropas Savienības dalībvalstis vienas pašas nespēj efektīvi tikt galā ar migrācijas plūsmām.

Tam ir trīs visaptveroši iemesli. Pirmkārt, migrantu plūsmu pārvaldībai ir nepieciešami finanšu resursi, kurus vairumam dalībvalstu ir grūti mobilizēt. Otrkārt, migrācija ir tēma, kas nereti rada īpaši pretrunīgas perspektīvas dažādās iekšpolitiskajās vidēs. Visbeidzot, migrantu pārvietošanās rada loģistikas problēmas, kuras atsevišķas valstis reti var efektīvi risināt.

Rēķina apmaksa

Lielākajai daļai ES dalībvalstu nākas saskarties ar nestabilām valsts finansēm. No 2011. līdz 2014. gadam valsts budžeta deficīta attiecība pret iekšzemes kopproduktu (IKP) ES kopumā saruka no -4,5 procentiem līdz -2,9 procentiem : kļūst labāk, bet joprojām ir pārāk augsts. Tajā pašā laika posmā vidējais valdības parāda attiecība pret IKP 28 dalībvalstīs pieauga no 80,9 procentiem līdz 86,8 procentiem: drīzumā tas stabilizēsies, bet joprojām kavē ekonomiku ilgtermiņā. Tikmēr, gūstot impulsu no niecīgajiem 0,2 procentiem 2013. gadā, IKP pieaugums ES kopumā 2014. gadā joprojām bija mēreni 1,4 procenti.



Turklāt finansiālais slogs, kas saistīts ar migrantu uzņemšanu, tiek sadalīts pārāk nevienmērīgi. Dažas valstis veic smagus darbus absolūtos skaitļos: Vācijas gatavība 2014. gadā pārņemt 40 000 migrantu ir piemērs. Citas dalībvalstis izrāda ārkārtīgu dāsnumu, pieņemot ļoti ievērojamas summas salīdzinājumā ar kopējo saņemto pieteikumu skaitu — tas ir liecinieks Zviedrijas bēgļa vai alternatīvās aizsardzības statusa atzīšanas rādītājam 2014. gadā 74 procentos. Tomēr citas ES dalībvalstis vai citas dalībvalstis izrāda nelielu solidaritāti. pret citām ES dalībvalstīm un pret patvēruma meklētājiem visā pasaulē. Piemēram, Ungārijā, Horvātijā un Grieķijā iesniegtie pieteikumi gandrīz vienmēr tiek noraidīti.

Kā jau sagaidāms, valstis ar vājākām administratīvajām un finansiālajām spējām cīnās, lai tiktu galā ar nesenajām migrantu plūsmām. Itālijas flote pārāk ilgi ir atstāta viena pati, vadot savu operāciju Mūsu jūra — to tikai tagad atbalsta dažas citas dalībvalstis Operācija Triton . Grieķija piedzīvo ilgstošu ekonomikas, finanšu un sociālo krīzi ar vēsturiskiem mērogiem. Pēc pašas Eiropas Komisijas atzīšanas Šāda stāvokļa dēļ valsts nav spējusi efektīvi kontrolēt ES dienvidaustrumu ārējās robežas. Tikmēr vairākās Rietumbalkānu valstīs pieaug diplomātiskā spriedze, jo tās visas kļūst par daļu no plašas tranzīta koridors desmitiem tūkstošu migrantu mēģinot sasniegt Mitteleuropa.

Nacionālisms sit pretī

Objektīvi izaicinošā reģionālā politiskā kontekstā ksenofobiskie spēki visā Eiropā atrod auglīgu augsni saviem centieniem saasināt šo problēmu. Helsinkos Somu partija efektīvi veido politikas veidošanu: liecinieks Somija atturas par ES 22. septembra lēmumu pārdalīt pašlaik Itālijā un Grieķijā esošos patvēruma meklētājus. Līdzīgi rīkojas Nacionālā fronte ierindojās Francijas aptaujās , kamēr Dānijas Tautas partija nodrošina Kopenhāgena dara pašu minimumu kad runa ir par sloga sadali.

vai izdzīvosim trumpa prezidentūra

Ja ar ksenofobiskajiem spēkiem nepietiktu, lai saindētu politiskās debates, ļoti atšķirīgās izejas pozīcijas Eiropas valdībām ļoti apgrūtina kopsaucēju. Patiešām, Eiropai līdz šim bija jātiek galā ar Vācijas kancleres Angelas Merkeles problēmām tuvojas atvērtas durvis , ar Ungārijas Viktoru Orbanu reliģiski nacionālistiska retorika , un ar Apvienotās Karalistes premjerministru Deividu Kameronu parasti neveiklas attiecības ar pārējo Eiropu. Tas viss, vienlaikus rūpējoties par visu pārējo dalībvalstu uzskatiem.

Dažu valstu kultūras fons var arī atvieglot vai sarežģīt ārvalstu migrantu uzņemšanu. Polijas reliģiskās viendabības aizsardzība Piemēram, šķiet, ka ir valdības politikas priekšgalā, risinot Eiropas migrantu krīzi. Strādājot ar patvēruma meklētājiem, Bulgārija pārāk bieži nespēj izmeklēt rasistiskus uzbrukumus pret šīm personām valstij ir jāaizsargā. Uz vēl satraucošākas nots, Slovākijai ir slikti rezultāti ES pārkāpuma procedūras saistībā ar tās romu minoritātes diskrimināciju.

eiropas_migrantu_krīze002
Eiropas Savienības karte, kurā redzamas Šengenas valstis un migrantu nometņu vai aizturēšanas punktu atrašanās vieta. Kredīts: Reuters.

Robežas, kuras nevar aizzīmogot

Šajā kontekstā migrantu plūsmas no loģistikas viedokļa ir pārāk sarežģītas, lai tās efektīvi pārvaldītu neviena atsevišķa valsts. Galu galā neviena dalībvalsts nevar sekmīgi uzņemt visus Eiropas jaunos.

Atsevišķi dalībnieki var aizzīmogot savas robežas tikai par ievērojamām izmaksām. Sākumā un tikai no loģistikas viedokļa, robežkontroles izveidošana vairāk nekā 8246 jūdzes nav viegls sasniegums. Vai robežkontrole beidzot būtu jāatjauno visā Šengenas zona , Eiropas iekšējā preču un pakalpojumu tirdzniecībā nekavējoties rastos neizbēgami kavējumi un izmaksas. Paralēlā attīstībā, pārvietošanās brīvība Eiropas pilsoņiem šajā apgabalā arī faktiski beigtos.

Obama ļaunprātīga izpildvaras izmantošana

Tomēr no loģistikas perspektīvas pierādījumi liecina, ka neviena valsts nevarētu ātri un efektīvi apstrādāt gaidāmos ieceļotājus. Patiešām, Grieķija ir pilnībā atteikusies no to apstrādes , kamēr pat varenā Vācija cīnās ar pašreizējā pieplūduma pārbaudi, reģistrāciju un uzņemšanu. Pat ja atsevišķas dalībvalstis spēja risināt šīs problēmas, pieredze liecina, ka migrantu plūsmas var ātri pāriet uz jauniem maršrutiem , tādējādi pārvēršot vienas valsts centienus par vēl lielāku izaicinājumu citai valstij.

Ārpus nacionālas valsts

Pat labākā scenārija gadījumā, kad visas iepriekš minētās problēmas būtu pienācīgi jārisina, joprojām būtu nepieciešama pārnacionāla pieeja, lai veicinātu migrantu integrāciju Eiropas sabiedrībā. Kā skaidri uzsvērts pati Eiropas Padome , pārvietošanās brīvība Eiropas Savienības robežās, piekļuve pazīstamiem sociāli kultūras tīkliem un profesionālo prasmju pielāgošana darbaspēka vajadzībām visā kontinentā joprojām būtu atslēga ārvalstu pilsoņu veiksmīgai uzņemšanai Eiropas sabiedrībās.