Jemena: pamiers un zaudētās iespējas

Novembra vidus paziņojumam par kārtējo pamieru Jemenā vajadzēja būt labām ziņām. Šķietami, īsais pārtraukums cīņā starp a Saūda Arābijas vadītā koalīcija Jemenu atbalstošie spēki pret hutu nemierniekiem notika humānu apsvērumu dēļ. Bet pamiers neizturēja, un ziņojumi norāda ka tas netiks atjaunots. Šis īsais pamiers — un īsais pamiers kopumā, pat ja tā notiek turiet — vienkārši nepiedāvāja pietiekami daudz laika, lai sāktu cīnīties ar ilgstošās vardarbības ietekmi uz civiliedzīvotājiem šajā trauslajā un izmisīgi nabadzīgajā valstī.

Pat pirms šīs pēdējās nestabilitātes kārtas un 2015. gada marta Saūda Arābijas vadītās militārās kampaņas uzsākšanas Jemenā valsts bija viena no nabadzīgākajām Tuvajos Austrumos. ANO pašreizējo situāciju ir nosaukusi par vienu no sliktākais humanitārais krīzes pasaulē. Konflikts ir pastiprinājis ilgstoši ieilgušo cilvēku katastrofu, ko raksturo endēmiska nabadzība, vāja pārvaldība un gandrīz neesošs tiesiskums.

kurā notikumā notika Kongresa uzraudzība?

Jemena satricina

Kopš Arābu pavasara uzliesmojuma 2011. gadā Jemena ir pārņēmusi vienu politisko šoku. Tās autoritārais līderis prezidents Ali Abdullahs Salehs tika gāzts no varas tautas spiediena dēļ, bet viņa pēctecis Mansurs Hadi nav spējis iegūt savas valsts atbalstu. Houthi nemiernieki pārņēma varu Jemenā 2014. gada septembrī, bet nākamā gada martā — prezidents aiziet gadā bija spiests doties trimdā Saūda Arābijas galvaspilsētā Rijādā.



Kopš tā laika valsts ir vēl vairāk sabrukusi, Saūda Arābijas vadītajai koalīcijai cīnoties pret Houthi nemierniekiem, kuri, kā tiek uzskatīts, gūst labumu no Irānas ieročiem un finansiālā atbalsta. Šāda ārējās ietekmes forma no Persijas līča dalībniekiem ir saasinājusi konfliktu valstī, kas gadu desmitiem ilgas autoritārās varas laikā ir cīnījies, lai noturētu kopā savu nacionālo struktūru.

Konfliktu upuri

Jemenas konflikta galvenie upuri nav abu pušu bruņotie spēki, bet gan parastie cilvēki. The U.N. ir ziņojis, ka kopš 2015. gada marta Jemenā ik dienu iet bojā vai tiek ievainoti vidēji 113 cilvēki. Tie ir cilvēki, kuri arī lielākoties nespēj apmierināt savas pārtikas vajadzības un kuriem nav pieejams tīrs ūdens un sanitārija. Apmēram 3,5 miljoni jemeniešu ir arī bezpajumtnieki: vai nu iekšzemē pārvietoti, vai bēgļi, kas devušies uz citām valstīm.

Īsais 48 stundu vai 72 stundu pamiers, pat ja karojošās grupas to ievēro, ir kā smilšu grauds tuksnesī, kad runa ir par konflikta radīto milzīgo vajadzību apmierināšanu. Kā tika pieredzēts šomēnes, tik īss kauju klusums nepiedāvā pietiekami daudz laika, lai miljoniem jemeniešu, kuriem nepieciešama steidzama palīdzība, nogādātu pārtiku, medicīnas preces un ūdeni. Tas noteikti nav pietiekami daudz laika, lai atjaunotu sagrauto mājas, tirgus, klīnikas un slimnīcas, kā arī glābtu simtiem Jemenas bērnu, kas spiesti kļūt par bērnu karavīriem. Rekonstrukcija un mājokļu atbalsts tiem, kas ir pārvietoti konflikta dēļ, un tiem, kas viņus uzņem Jemenā, ir radījis nopietnu spriedzi civiliedzīvotājiem. Jemenas konflikta ieilgušais raksturs palielina arī valsts atbildību attiecībā uz humāno palīdzību un atveseļošanos.

izdevumu kategorija, kas veido lielāko IKP daļu Amerikas Savienotajās Valstīs

Resursu krīze un politiskā griba

Pat ja īss pamiers piedāvāja pietiekamu logu humānās palīdzības un palīdzības aģentūrām vai tos varētu pagarināt, ceļā ir viens būtisks šķērslis: resursi palīdzībai. Lai gan Eiropas Savienība, kā arī valstis, piemēram, ASV, Saūda Arābija un Apvienotie Arābu Emirāti, ir apņēmušās sniegt palīdzību un palīdzību Jemenai saskaņā ar Humānās palīdzības plāns , daži ieķīlātie līdzekļi nav realizēti, un plašāki finansējuma pieprasījumi joprojām nav izpildīti. ANO ir lūgusi 1,63 miljardus dolāru, lai palīdzētu Jemenas civiliedzīvotājiem, taču šī gada jūnijā ANO bija saņēmusi tikai 25 procenti uzaicinājuma uz finansējumu; novembrī liecināja, ka kvītis joprojām krietni atpaliek no palīdzības sniegšanas prasībām.

Nākotnē ASV, visticamāk, pārkalibrēs savu Jemenas stratēģiju. 2016. gadā Obamas administrācija bija visdāsnākā palīdzības sniedzējs Jemenas humānās palīdzības plāna ietvaros; tomēr nav garantiju, ka Trampa administrācija turpinās sniegt tāda paša līmeņa ASV palīdzību. Ievēlētais prezidents Tramps jau brīdinājis, ka nevēlas finansēt centienus ārvalstīs ar naudu, kas varētu sniegt labumu ASV pilsoņiem savā valstī. Diplomātiskā ziņā Trampa administrācija, visticamāk, atkāpsies no aktīvas starpniecības konfliktos, piemēram, Jemenā, atkāpjoties no valsts sekretāra Džona Kerija centieniem. Jaunajai administrācijai būtu jāpārskata Vašingtonas loma izlūkošanas un operatīvā militārā atbalsta nodrošināšanā Saūda Arābijas koalīcijas centieniem. Amerikāņu atbalsts ir pavilcis konfliktu un veicinājis augstās humānās palīdzības izmaksas. Turklāt ASV vajadzētu daudz stingrāk sadarboties ar Rijādu, lai ierobežotu civiliedzīvotāju upurus šajā brutālajā militārajā kampaņā.

kādi republikāņi tiek atkārtoti ievēlēti 2018. gadā

Diemžēl savā pašreizējā izpausmē Jemenas pamiera formula, visticamāk, neizbeigs konfliktu vai pat neaizsargās Jemenas civiliedzīvotājus, jo tie joprojām tiek mērķēti un pārvietoti. Situācija var pasliktināties Trampa administrācijas laikā, īpaši, ja šādi centieni netiek atbalstīti un palīdzības palīdzība tiek pārtraukta.